導讀
剛剛過去的8月1日至8月5日,短短5天之內,就有遼寧省朝陽市、阜新市、丹東市、葫蘆島市、營口市5地連續取消了5處氧化鋁項目。取消理由包括鑒于群眾愿望、市民提出不同意見、環保指標問題等。歸結為一點,就是市民反對。
一名鋁行業資深人士在接受記者采訪時表示,“項目取消首先從朝陽開始,這個項目規模巨大,產能1000萬噸,占地12000畝。公眾環境意識增強,信息獲得也快,其他地方應該是受這個事件傳染。”
整個事件的過程
8月1日,遼寧省朝陽市人民政府發布關于停止氧化鋁項目的公告,表示“朝陽氧化鋁項目正在進行園區環評公示征求意見。因市民提出不同意見,市政府決定停止該項目。”數小時之后,“停止”二字被修改為“取消”。
8月3日,隸屬于丹東市的鳳城市人民政府發布關于氧化鋁項目的公告。由于環保指標問題,鳳城市與杭州錦江集團氧化鋁項目已于今年5月停止實施。
同時在8月3日,阜新市太平區人民政府發布關于阜新市氧化鋁項目情況的通告。通告稱,日前,一些市民朋友高度關注阜新氧化鋁項目,該項目目前僅處于前期洽談階段,尚無實質性進展。隨后的8月4日,太平區人民政府再次發布關于取消氧化鋁項目的通告,經研究,決定停止進一步洽談,取消氧化鋁項目。
8月4日,葫蘆島市南票區人民政府發布關于取消高橋鎮氧化鋁項目的通告。
8月5日,營口市蓋州市人民政府發布關于取消大南山氧化鋁項目的通告。
事件分析
據統計,上述接連取消的5個氧化鋁項目規劃產能共計2450萬噸。而中國第一大氧化鋁提供商中國鋁業2017年的氧化鋁產量為1600-1700萬噸,2017年中國氧化鋁總產量約為6500萬噸。據悉,朝陽市的那個氧化鋁項目如果建成,可實現產值270億元,提供直接工作崗位約2000個,有望成為世界上技術最先進、單體規模最大的氧化鋁企業和全球鋁行業標志性項目。
能夠帶來如此巨大“利益”的氧化鋁項目為何被密集性地取消?其緣由即在于日益擴大的“環保爭議”。
在氧化鋁生產過程中,原料鋁土礦中的氧化鋁組分進入溶液用于電解鋁生產,但氧化硅、氧化鐵、氧化鈦等雜質礦物以及添加劑石灰則通過反應以復雜化合物形式進入渣中形成赤泥。按照《危險廢物鑒別標準》,赤泥屬于一般固體廢渣,其主要成分不屬于對環境有特別危害的物質。
但赤泥在堆存過程中會對周圍環境產生較大的威脅。目前赤泥的堆存方法主要有濕法和干法堆存。濕法堆存的赤泥含有大量堿液,易發生滲漏,而堿液中存在大量的氟離子、鈉離子和重金屬造成地下地表水污染和周邊土壤鹽堿化。干法堆存能降低堿液滲透、減少占地、利于壩體穩定等,但裸露的干燥赤泥表面容易形成粉塵污染周邊環境。近年來,河南鄭州、山東聊城、貴州貴陽、廣西靖西等地就曾發生多起赤泥堆場引發的地下地表水污染事故。
由此可見,民眾擔憂氧化鋁項目會給當地的空氣、飲用水及土壤帶來污染是有很大依據的。行業資深人士表示,“百姓環保意識正在覺醒,地方順應民意及時剎車。預計對既有氧化鋁項目也會帶來更大的環保壓力。”同時,小編也認為不應因噎廢食,當地政府和相關企業在遵守政策法規的底線前提之下,一方面應提高生產工藝水平、降低對環境的污染程度,另一方面也要圍繞項目本身做廣泛的科普宣傳,消除民眾不必要的恐慌情緒,從而讓那些既能帶來經濟效益又對環境危害較小的產業項目得以實施。